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无足够能力全面组建新军之前，一个有效提升军队战斗力的解决方案。”
“具体来说，就是我们两国军方各出一部分人手，成立一个名为‘联合作战司令部’的新机构，由这个机构来负责指挥贵国军队的所有作战行动。比如今后贵国要组织北伐征讨满清，相关的行动便由这个联合作战司令部来进行部署和指挥。”
李凒问道：“那这与去年抗清战事期间，贵国军队接管战时指挥权有何不同？”
“去年是事急从权，接管指挥权只是临时解决方案，而我们现在所提到的这个机构是常设性质，平时也会担当起两军培训交流的职能。成立这个机构的好处在于能够让两国军中的指挥官有更多的机会在一起进行训练和战术研究，到了战时就会有更好的默契和战场表现。另外我们也会通过这个机构将一些高级战术传授给贵国军官，这样贵国应该也可以省下一大笔用于军官留学的费用。”
钱天敦对于如何说服李凒早就编好了一大堆理由，将这个新机构的功能吹得天花乱坠，仿佛有了这个机构之后就能让朝鲜军队的战斗力凭空拔高三尺。
至于这个机构对兵权的掌控，钱天敦很小心地尽量不去直接提及，以免引起李凒的反感和警惕。
以李凒的执政经验，的确很难察觉到这个合作项目背后所隐藏的图谋。金尚宪倒是知道海汉人所谋不小，但他当着钱天敦的面，也根本没法提示李凒，只能在旁边站着干着急。
李凒继续问道：“那这个……司令部，与兵曹衙门孰高孰低？”
钱天敦答道：“兵曹衙门负责后勤供应，联合作战司令部负责指挥打仗，两个机构各司其职，也没有高低之说。陛下可以直接向联合作战司令部下达命令，无需通过兵曹衙门转达。”
李凒点点头道：“听起来倒也合理。金大人怎么看？”
金尚宪道：“钱将军常年在海外作战，与多国军队有过合作经历，相信以他的经验足以解决好陛下所关心的一些问题。”
金尚宪不敢正面接这话茬，只能随意讲几句场面话，然后将这个不大不小的麻烦踢回给了李凒。
李凒既然当下还没意识到这个合作项目中潜藏的风险，金尚宪和钱天敦当然也不会主动去提醒他。
李凒判断其可行性的方式十分简单，既然海汉人想办而自己的新任内阁首辅也没有反对，那就说明这个事可以办了。
实际情况比想象的情况更为顺利，金尚宪和钱天敦没有花费很多时间，很快就合力劝服了李凒组建联合作战司令部。
至于这个司令部的权限是以什么为基准，在与兵曹衙门发生分歧时该以哪一方的意见为准，这些可能会存在隐患的问题，钱天敦更是不会去主动提及。
翌日，李凒在上朝时宣布了两件大事，一是提拔在政变封城期间以大智大勇挫败阴谋的大司宪金尚宪为领议政，统领处理朝廷各项政务。
第二项便是成立联合作战司令部，由海汉军掌握战时指挥权，而参与司令部作战决策的军官，原则上是双方各出二分之一的人手，至少在场面上做得比较公平。
自然是有一些官员对于这两项举措的亮相表示担心，特别是第二项的内容，有嗅觉灵敏的官员听完便已经察觉到其中所蕴含的风险。
“陛下，这开设联合作战司令部之事，务必还要再斟酌啊！”
“陛下，海汉人此举野心十足，不可不防！”
“陛下，兵权不可旁落，还请陛下三思！”
今天王汤姆和钱天敦都没有上朝，勤政殿的气氛也稍稍轻松了一些，官员们终于可以畅所欲言，发表自己对海汉的不满。不过他们大概都没注意到，李凒听到这些反对的声音，脸色并不是太好看。
但站出来与这些人辩论的，竟然是刚刚升任领议政的金尚宪，而且语气颇为强硬：“组建这个作战司令部之事，两国已经在暗中磋商多次，只是一直没有公开而已，各位大可不必如此惊讶。”
金尚宪作为这个项目的代言人，除了说服李凒之外，同时也得说服众多的朝廷官员，接受这个全新的军事指挥体系。
在朝鲜官员们还在讨论这个合作项目的利弊同时，钱天敦已经悄悄从南边的崇礼门出了城，与王汤姆见面通报这几天城内的情况。
听闻钱天敦已经一举搞定了“联合作战司令部”，王汤姆也是大感佩服：“居然能让你想到法子逼金尚宪改口，这可真是太不容易了。”
钱天敦笑道：“无他，现实的利益诉求罢了。有了他的这个把柄，今后再有什么项目要做，就可以让金尚宪在朝堂上帮衬你一下。”
王汤姆笑道：“金尚宪这个人……还是不能完全信任，在这里，我们终究都是外来人，我看你也别对金尚宪这老狐狸太有信心，一旦他有机会挣脱，恐怕立刻就会翻脸不认人。”
钱天敦道：“就算他翻脸也没有后悔药吃了……他要乱来，那就直接扳倒他！李凒手底下还有十多名在三亚留学的武官，正好把这些新兴力量都换上场，把兵曹衙门的空缺先填一填。”
按照三亚发来的电文，跟随李凒到三亚留学的这批武官中还是很有几个素质不错的年轻人，国防部建议他们重点考察，能拉拢尽量拉拢，争取能让这些人为海汉效力。
如果是按照正常的官场新陈代谢速度，这些武官就算是镀金归来，短时间内也很难找到合适的岗位，但现在却可以直接出任一些高级职位，对这些人来说的确是极好的机会了。