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顿纪念碑隔河相望，不远处就是大名鼎鼎的林肯纪念堂和水门大厦。
将换上了制服的美国队长带上楼后，壮汉对着美国队长说道：“皮尔斯局长在里面的办公室等你。”
美国队长点了点头向里面走去。
亚历山大·皮尔斯美国国家安全部部长，原参谋长联席会议主席，世界安全理事理事，诺贝尔和平奖获得者，更是前神盾局局长！在尼克·弗瑞遭到刺杀后，现在担任神盾局代理局长。
在办公室门口美国队长却遇见了自己的邻居——13号特工。只见13号特工弯着腰似乎在听候亚历山大·皮尔斯的指示。
看见了美国队长过来，皮尔斯自然是吩咐13号特工先行退下。13号特工点了点头后迎面朝着美国队长走去，脸上带着不自然的表情向美国队长打着招呼道：“罗杰斯队长。”
美国队长只是笑了笑没有说话。
见美国队长没有回话，与美国队长擦肩而过的13号特工回头望了一眼美国队长后在原地停留了几秒最终还是消失在了美国队长的视线中。
皮尔斯则是热情的看着美国队长道：“队长，我是亚历山大·皮尔斯。”
接着伸出了手望向美国队长，美国队长愣了一下以后与他握了握手。
皮尔斯笑道：“能够见到你是我的荣幸，我父亲以前是101空降师的，请进吧。”
美国队长点了点头后便走进了办公室。
皮尔斯拿出几张照片自言自语道：“这张照片是我和尼克认识五年后拍的，当时我在国务院，在中北美，叛军占领了大使馆。警卫帮助我逃了出来，可叛军抓住了一些人质。尼克当时是当地神盾局的副局长，他告诉我他的计划，他说想从下水道突袭大楼。我拒绝了，我要求和他们谈判。可是叛军不肯谈判，所以我们只好动武了。我们派人突袭了地下室，发现地下室是空的。原来尼克不顾我的直接命令，在外国领土上实施了一次未经授权的军事行动，拯救了十几位政府工作人员，还包括我的女儿。”
美国队长点了点头道：“于是你升了他的官？”
皮尔斯严肃的道：“这件事情我从来没有后悔过。”
说完这句话后，皮尔斯口气一变问道：“队长，尼克昨晚为什么会去你家？”
只见美国队长一脸茫然的回答道：“我不知道。”
“知道那里被监听了吗？”
“嗯？那里被监听了吗？”带着满脸疑惑美国队长问道。
“没错，监听你家的人正是尼克。”
说完这句话双方都陷入了沉默之中，皮尔斯移动着鼠标道：“给你看点东西。”
只见屏幕上显示了一名男子被审讯的过程，美国队长不明所以的看着皮尔斯。
皮尔斯解释道：“昨天他们在北美的一个安全屋抓到了他。”
“嗯，然后呢？”
皮尔斯笑道：“队长，你好像还没有意识到事情的复杂性，巴托克被匿名雇佣袭击了利莫利亚之星，他们用电子邮件联系，费用是电子转账。然后这些钱转入转出十七个假账户，最后到了一家控股公司的账上。公司注册人是雅各布·维奇。”
说罢皮尔斯将一堆资料交给了美国队长，美国队长接过这堆资料后疑惑道：“难道你觉得我认识他？”
“不太可能，维奇六年前就死了。他最后的住址是埃尔姆赫斯特大道1435号，我刚认识尼克的时候，他母亲住在1437号。”
美国队长望向了皮尔斯问道：“你的意思是这个人是尼克·弗瑞雇佣的？”
“目前看来最有可能的解释是这起劫持是为了给获取和出售机密情报做掩护的幌子，交易谈崩导致尼克把命丢了。”
美国队长笑道：“哦？是吗。尼克·弗瑞这种人居然会贪图钱财？”
皮尔斯笑道：“否则你认为我为什么会找你谈？”
“我在理事会有一个席位，我在这里干不是因为我喜欢，而是尼克拜托我的，因为我们都是现实主义者。我们知道除了外交、高层合作还有豪言壮语。要想建立更好的世界，有时候意味着要把旧的推倒，这样就会有敌人！那些人会说你脏，因为你有勇气把手放进脏土里，试图造出更好的东西。一想到这些人现在正得意呢，就让我非常非常气愤。你是最后一个看到尼克活着的人，这不会是一个巧合，我觉得你也不会这么想。所以我最后问你一次，他为什么去你那儿！”
美国队长看着皮尔斯严肃道：“我不知道！先失陪了。”紧接着转身向外走去。
皮尔斯喊住美国队长道：“队长，有人谋杀了我的朋友，我一定会追查到底！谁要是敢挡我的路，一定会后悔的！不管是谁！”
美国队长点了点头道：“那么祝你好运。”