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回到辽阳城之后,只沉寂了三天,李飞便又有大动作了。
他要额外建立一套安东独有的军事以及行政制度。
军事制度方面,大唐当前的军事制度毫无疑问是有严重弊端的。以‘节度使’一职为例,节度使除了是当地最高军事长官之外,还兼有一定的官职任命,钱粮支配,士兵随意调动的权利,几乎集合一地的军,政,财三权于一身。
成了一地的节度使,便如同成了那一地的‘土皇帝’一般,把一地打造成为自己的‘王国’,几乎没有制约。
没有制约的权利必然膨胀。
安禄山为什么敢造反,也造得起反。
便是他一人之身兼河东,范阳,平卢三镇节度使,拥有调动三镇军队,钱粮的权利,三镇便如同他自己的王国,没有任何人能够制约他,生出造反的野心也不是什么难理解的事情。
节度使制度固然为大唐前期带来了鼎盛的军事,中央朝廷权威犹在的时候,没有那个节度使敢以一镇之力对抗中央朝廷,可一旦中央朝廷权威不在了,便是藩镇林立,每一个藩镇便如同一个王国。
安史之乱后,大唐藩镇割据便是这样的情况,节度使拥兵自重,不在听中央朝廷的管辖,相互之间征战,造反不断。
你能怪唐之后,宋朝重文轻武,对武将严防死守吗。
要知道,五代十国那一个不是武将携一地拥兵自重的结果,哪怕是五代十国后期的后周郭威以及宋朝赵匡胤,也都是曾经身为武将造反得的天下,赵匡胤好不容易一统天下,怎么容许他的大宋再步大唐灭亡的后尘,因此才有了杯酒释兵权。
终其根源,不外乎找不到一条完善的军事制度。
武力乃强国之本,一味的限制防范领兵将领,极端的只任用文人为主将,或许遏制了武将造反,保持了王朝的统一,可同样的也丧失了开拓进取的精神,武力不强,对外硬不起来,李飞不会那样做。
后世现代化的军制可能也并不完美,但起码兼顾到了各个方面,既能让主将最大限度的发挥他的军事指挥才能,又能够制约主将拥兵自重的野心。
整个军队各阶层各司其职,组成一台运转流畅的征战机器。
李飞便准备借鉴后世军制的优越,改革安东的军事。
虽然安东现在并不是一个独立的王国,不过李飞一直牢牢掌控安东的军政钱粮等大权,也与一个独立的王国没有多少区别,特别是安东百姓民心所向,更让安东成为李飞的一言堂,李飞要改革,没有任何人有反对李飞的能力。
李飞的改革,不仅要在军中形成权利的制约,还要将军队分为一个个独立的中小型作战单位。
安东现如今有十万正规作战军队,其中七万铁骑,三万陌刀军。
李飞首先把这十万大军分为五个军,三个纯骑军,两个马步联合军,每个军两万人。军下面又分两个旅,每个旅一万人,旅之下又设两个团,每个团五千人,团之下设五个营,每个营一千人,营之下设十个连,每个连一百人,连之下又设两个排,每个排五十人,排之下设五个什长。
排以上军事主官设副职,如副排长。
营以上加设军师,政委,其中政委与军事指挥官同级,军师次一级,均互有统属,各司其职。
以营为例,营长有军事制定以及战场指挥作战的绝对权利,军师只做参谋一职,辅助指挥。政委则为非战之时,日常训练,生活,政治监督,以及军饷发放的主持者,战时也是辅助指挥。
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