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矛盾的最有效手段，还有一个办法就是多修铁路，让老百姓和商人的选择路径更多一些，这样就可以减轻某一条道路上的压力了。
可不论是修建更多的铁路，还是建造更多的车厢和车头，这都不是容易的事情，所要耗费的钱财是非常高的，这对于大唐的国力，显然是一个很严峻的考验，没有强大的国力做支撑是肯定不行的，而就算国力强盛，也只能一步步来，先捡要紧的来，国库再富裕也经不起太大的折腾，就像国库很一般的隋朝，居然一边开凿大运河，一边三征高丽，心态也太着急了一些，若是慢一些做这些事情，或许就不会有动乱的产生了。
其实，朝廷不论是修铁路，还是建设火车，都已经尽了很大的力气了，进度不可为不快，只是，谁也不曾想到，人们对铁路的需求增长的会如此之快，增加的速度已经超过了铁路和火车增加的速度，让朝廷有些措手不及，而继续增加进度就会影响其它项目的进展，毕竟，不能光考虑交通，机械等其它行业也需要发展。
对于有人提出建设双层座位的车厢，李安觉得挺够呛的，不但因为这样不舒坦，而且，很多人外出都是带了很多行礼的，这些行礼也需要有放置的地方，一般在座位的上方有可以盛放行李的地方，若是将本就不是很高的车厢改造成双层的话，那么，盛放行礼的位置就没有了，难道只允许穷人乘车，而不允许他们携带行礼么，这样岂不是太残忍了，也不符合老百姓的需求，另外，人多会非常的不舒适，还会有很大的安全隐患，一旦失火了，连逃生的机会都没有，总之，李安觉得挺不现实的，最关键的是老百姓会携带过多的行礼，没有座位顶部的行李架，百姓的需求就难以获得解决。
“双层的车厢，也亏他们能想得出来，他们一个人要占据一节车厢，却让穷人二百多个挤在一起，这是完全没法穷人当人看啊！穷人也是人，又不是猪狗，随便摞在一起就行了。”
李安开口说道。
小吏闻言，表情显得有些为难，显然，他似乎不太在意车厢的分层，觉得李安有些太关心底层百姓了，分层做的好一些，似乎也能满足老百姓的需求。
“李侍郎说的是，穷人也是人，不过，眼下的运力太紧张了，若是做的好的话，分层也没啥大问题，一层一百二十人，分层之后，一层不变，二层一百人，所有座椅的下面都是空的，正好可以存放行礼，这是一定放得下的。”
小吏开口说道。
李安不得不佩服小吏的思路，将座椅的下方做空，不就能够存放行礼了么，腿上腿下似乎都能存放行礼，只是坐车的人要辛苦一些罢了。
只要行礼不是太多，似乎也是能够放得下的，这样的事情，李安前世也经历过，在做长途车的时候，大量的行礼都是堆放在座椅下，还有座椅的前方，然后一直往上摞，至于人的大腿，那就只能放在行礼的两侧了，坐着确实很不舒坦，下车的时候腿部都麻了，真的是非常的受罪，还好行车不是很远，几个小时就到目的地了，要不然真的很要命，长途双层车的每一层也都比较的低矮，坐着自然不是很舒适，但这种玩意确实存在，确实存在这种奇怪的车辆。
“你觉得这个可行？”
李安看向小吏，开口问道。
小吏非常狡猾的回答道：“一切全凭李侍郎做主？”
很明显，由于这种双层的车厢是一种很大的改动，一个小吏是没有权利决定的，这不是小事儿，必须要让李安来做主。
虽然觉得这样不太好，可似乎也没有什么更好的办法了。
对于有双层车厢的设计，李安觉得肯定不能是单层人数的两倍，能达到一点五倍左右就行了，而且，为了尽可能的多增加座位，显然不能按照之前的两边布局，要把所有座位都布置在一边，靠近窗户的一侧是通道，下层五排全在一起，而上层只能有四排座位，最外面的一排是给人走路的通道，最大的可能座位是二百二十个左右，运力的提升接近两倍。
实际的座位还要少一些，因为分层之后，行李架没有了，行李只能放在座椅的下面和前面，两排座椅之间的距离肯定要增加一些，这样才能满足最基本的需要，所以，实际的座位数应该要减少一些。
李安觉得一百八十个座位是比较理想的，上层八十个，下层一百个，两排之间的间距能增加一些，也有利于旅客行礼的存放。
本来一层是一百二十个座位，两层增加六十个，达到一百八十个，增加了整整五成，算是不小的提升了，也是最合理的提升了，李安决定就按照这个数量进行双层车厢的设计，以满足日益增加的运力需求。
李安偶尔会感叹，人的生命力若是再高一些的话，可以直接装入方形的笼子里，然后把笼子一层层的摞起来，那样就能实现最大密度的运输了，这显然是不可能实现的，只是李安闲着无聊时候的空想罢了。
“好吧！这个双层车厢的问题，本官回去之后，一定会好好考虑的，现在这个时候还不是运力最紧张的时候，不用着急的，完全不用着急。”
李安开口说道。
尽管觉得双层车厢有些不太好，可李安最终还是选择了接受，没有别的缘故，完全就是因为运力太紧张了，而且，似乎完全没有缓解的趋势，以后或许还会更加的严重，就好比京城的住房一样，很难看出合适能够缓解，但最终这些问题是一定会好转的，只是需要一个很漫长的适应时间罢了，着急也没有用。