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战军内部除了参战人员，也涉及到各方之间的协调；因此我提议各军团代表应再提议一名人选参加。”
“这样一来，会议就有了十二人组成，但这只是理论上的…同时作为本军团的军团长和总指挥，我愿意放弃我的推举权，但作为交换，裁决骑士团大团长格拉德·曼弗雷德，他必须出席。”
“可以！”
一个洪亮的声音在营帐内响起，说话的亚瑟军团代表：“也就是说加上您本人，这个所谓的合议制度还是十二个人是吗？”
“除了我，就是十一人。”菲勒斯微微颔首，轻笑道：“我认为这是个非常合理的人数；既能照顾到大家的意见，又不至于形成无法做出决定的局面。”
说话的同时，他的脑海中仿佛有一个算盘正在劈啪作响。
菲勒斯的主意很简单：首先自己和大团长同阵营的，有他在至少可以给裁决骑士团一个交代，也能枪口共同对外；但其它军团并不是这样。
首先就是亚瑟·赫瑞德背后分别是三股势力，他自己出身的赫瑞德皇室，罗兰与贝尔纳为代表的北方豪门；一个名额还好，两个怎么分都不合适；
费尔南多军团也是相同情况，本人是皇帝的忠犬，但不等于其他将领也这么想；以前地位有别受压制，现在都是合议制度十一人之一，凭什么还要继续言听计从？
艾德·勒文特军团更是一盘散沙，两个名额自然是继续分化他们的手段；路德维希·弗朗茨和威廉·塞西尔，莱昂·弗朗索瓦和勒诺·艾曼努尔，两家都是中央派和地方派势力的首脑，多出的话语权肯定会令他们彼此爆发出原本就存在着的矛盾。
换句话说看似是一对十一，实际结果却是二对九个一，自己有充分的余地在他们当中分化瓦解，利益拉拢，或迎头痛击，从容调度。
貌似是尊重对方的退让，实际上是在稀释几个军团长的话语权，让自己真正有和他们交涉谈判，指挥军团作战的可能；而且说起来冠冕堂皇，根本不怕他们不同……
“我不同意！”
依然是不顾勒诺的劝阻，莱昂突然站起身，对着菲勒斯冷冷道：“这样的名额分配看起来很公平，但实际上根本不可能所有人都照顾的到！”
“……我不明白。”
菲勒斯的嘴角抽搐了下，但还是不得不克制着保持微笑：“那么是谁的利益，没有被照顾到呢？”
“当然是您麾下的圣战军们了！”莱昂毫不犹豫道：“就因为您大度谦虚的退让，导致他们没有了自己在合议制度中的代表，只能对我们共同做出的决定言听计从。”
“这是什么道理？大家都是为秩序之环而战，不惜横跨汹涌海来到陌生土地的圣战士，凭什么就他们不能发声，只能被代表，被牺牲？！”
慷慨激昂的话语振聋发聩，掷地有声，以至于菲勒斯整个人呆若木鸡，完全僵在了原地。
但这并不是因为被对方的话所感染而羞愧，纯粹出于一种完全想不通的莫名其妙——莱昂·弗朗索瓦，他在想什么？
大家都在说蛋糕怎么划，权力怎么分配的时候，你突然跳出来喊口号，除了跑题之外，只会显得您并不是十分的聪明好不好？
几乎是话音落下的同时，一旁没能拦住的勒诺已经把头低了下去，死死地捂着脸，仿佛是羞耻心爆炸，恨不得直接从这里逃出去。
但这仅仅是表象，因为就在刚刚，他突然想起了另一个人，好像也用过类似的套路……
“我知道，大家可能觉得我这番话不过是唱唱高调，摆摆姿态而已，瀚土圣战军从头到尾，也仅仅参加过红手湾一役，有什么资格在这里向已经身经百战的诸位高谈阔论，说什么牺牲之类的话题？”
小莱昂深吸一口气，紧紧地攥起了拳头：“但也请大家好好想想，这场圣战的参与者，难道就只有我们吗？”
“不是的！真正推动了这场圣战的人，是数以万计的圣战士，是整个秩序世界，是所有相信着秩序之环，乃是世间唯一真理的万千信众们！”
“是他们的努力，才让我们有资格将军靴踏在这片冰雪覆盖的土地上，向不信神的旧神派，倡导异端的伪信徒们浴血厮杀；如果我们连给他们一个交代，一个答复的想法都没有，难道不会令他们感到寒心？！”
“他们会想，啊，是啊，所谓的圣战不过是那些大人物的事情，是贵族们的事情，和我们没有关系！”莱昂大胜道：“是啊，有什么关系呢，决定圣战军命运的会议上，我们连选派一两名代表的资格都没有！”
全场鸦雀无声，菲勒斯更是彻底呆若木鸡。
死死趴在桌上捂着脸的勒诺，则是一阵阵的心惊肉跳。
显然，莱昂已经看穿了对面裁决骑士团的伎俩，所以他干脆顺着对方的想法再增添更多的人；但这次要被推举出来的却并非某些势力的代表，而是最纯粹的圣战士们。
他们存在的意义就和菲勒斯的合议制度一样，架空菲勒斯对自己麾下圣战军的控制权，并且因为有了能够和圣战军底层沟通的传声筒，对方在会议内部捣乱的难度也大大增加了。
于是菲勒斯不能过分拆分各个领军者的权力，打击他们的威信，因为那会让他自己的军团也失控；相反，他还得站在领军者们这一边，联合压制底层，以确保这套制度还能正常运转下去。
非常的干脆，非常的眼熟…这就是安森·巴赫在“创建”瀚土王国时，对艾曼努尔，弗朗索瓦乃至一众瀚土豪门用的套路——你们都想排挤我，你们都想联合，那我就让你们联合，然后更需要我了。
“因此这不应当是十一人，而是十三人的合议！”莱昂大声道：
“自今日起，圣战军一切决断，都应当由此十三人决定。”
“旁人…不得干涉！”