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没有这个道理的。
民工过来干活，除了解决温饱问题，他们肯定还会有更高的追求。
一个人，满足了基本的生活需求，自然就会想要满足有其他的需求。
在扶苏前世，有个马斯洛需求层次理论。
他将人类的需求分成五个层次。
1.生理需求：这是最低级的需求，包括吃喝拉撒等。
2.安全需求：同样是一种低级需求，他们需要有让人感到安心的环境，包括稳定的住所、稳定的收入、稳定的治安环境等。
3.归属和爱的需求：这方面主要指和他人建立感情关系的社交需求。
4.尊重需求：指的是自尊和希望能够得到别人的尊重。
5.自我实现需求：这方面指的是能力或者潜能的提升和完善。
所以，在制定政策时，作为统治者，扶苏不仅要考虑到他们最基本的温饱需求。
还得给机会给他们，通过付出劳动，来逐步满足其他层次的需求。
所以，这次以工代赈修建铁路。
扶苏选择按照实际的工作量来支付报酬，而不是民工的基本需求来付钱。
而扶苏和专家团评估的结果就是，要按计划完成一期铁路修建工程。
结合征召民工的数量，基本的工作量估值就是十斤粮食。
当然了，如果有民工消极怠工，不能按时按质完成相应的工作量，管理人员也会根据实情，扣除该民工相应的报酬。
扶苏解释之后，那些地方官员才算是恍然大悟。
纷纷按照扶苏的吩咐，张贴公告，招募民工。
许多首陀罗见到公告，立刻就报名参加了。
他们大多贫困，但造成贫困的根源，不是懒惰。
而是没有社会地位，没有人权。
他们付出的劳动得不到应有的回报。
他们之前甚至不被认为是人，不被赋予人权。
现在扶苏废除种姓制度，给了他们与生俱来就应该被承认的人权。
他们已经十分感激了。
现在扶苏居然还给他们提供了工作机会。
让他们有机会通过付出劳动来积累私人财产。
他们又怎么会不愿意？
不仅如此，公告上写明，支付给他们的报酬，是按照实际的工作量来支付的。
给他们十斤粮食作为报酬，他们自然要付出与十斤粮食同等价值的劳动。
不过，有这么高的报酬，他们又怎么会不愿意付出相应的劳动？
他们缺的一直不是勤奋，而是勤奋之外的其他东西。
再说了，他们什么时候能够一天挣十斤粮食？
一般的吠舍家庭，一天也就吃两三斤粮食。
而首陀罗家庭，注定是吃不饱的。
每天连两三斤粮食都吃不上。
现在给他们一天十斤粮食。
那就意味着，他们不仅能每天吃到两三斤粮食，吃到饱为止。
每天还能积累七到八斤的粮食。
再做一个假设。
假如一个首陀罗家庭有四口人，丈夫、妻子、大儿子、小儿子。
假如他们都具备了基本的工作能力。
然后他们一家四口全部都报名参加铁路修建工程。
他们每人每天都通过付出劳动获得了十斤粮食。
那么他们一天就收入四十斤粮食，吃掉三斤，还能存下三十七斤。
想必过去连一天下来连两斤粮食都吃不上，已经改善很多了吧？