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任了西川节度使，悉怛谋有意愿投奔唐朝。
经过派人联络商谈，悉怛谋领吐蕃军队投奔成都。
李德裕高兴地迎接他，继而派唐军占据维州城。
李徳裕给文宗李昂写奏章说：
“维州是西川屏障，从维州被吐蕃侵占，西川随时处在吐蕃军队威胁下。
如今原国土收回，我国拥有维州城这个军事要地，足以抵御吐蕃。
就算吐蕃再来争抢，维州进可战退可守，对我国军事意义重大。”
文宗李昂看完奏章，召集群臣商议。
群臣都赞成李德裕的观点。
牛僧儒对李德裕心里有怨恨，不希望他为朝廷立功，对文宗李昂说：
“吐蕃国土广大，东西南北四边各一万里， 丢失这么个维州，对他们也没有多大损害。
吐蕃近来和我国修好，双方正在协商互撤边防军队。
我国对待外夷，总以守信用为上。
如果我国接纳他们的叛国者，吐蕃必定自责我国不讲诚信。
他们一旦发怒开战，越过蔚茹川，直上平凉高原，千军万马奔来，杀气腾腾 ，万里直达，不到三天就达到长安城西咸阳桥。
我国到时候连长安守卫都没法顾全。
就算我朝今天得到一百个维州，也远在我国大西南几千里之外，对我国有什么用处呢？”
文宗李昂本来胆小懦弱，听牛僧儒说收回维州这么危险，忍不住害怕起来，便应声说道：
“按你说的，不如别惹怒了吐蕃，令李徳裕送还维州，送还吐蕃将领悉怛谋就是了。”
牛僧儒说：
“陛下圣明，臣很是敬佩。”
牛僧儒为了倾乱李德裕，置国家利益于不顾，居心恶毒，李昂也十分幼稚糊涂。
文宗李昂传诏旨，让李德裕归还维州给吐蕃，押解悉怛谋送还吐蕃。
李德裕看到愚蠢透顶的诏令，气得捶胸大哭：
“我们自己的国土不流血回归，国家都不敢要，这样愚蠢的昏君，这样软弱无能的朝廷，我的国还有什么希望啊？
我怎么忍心把诚心投奔大唐的吐蕃将领，再交给吐蕃，这不眼睁睁地看着吐蕃朝廷杀害他么？”
哭过了骂过了，李德裕思前想后，还是不敢违抗诏令。
他害怕一旦抗旨，牛僧儒还会在朝廷再进一步陷害他。
李徳裕无可奈何地执行诏旨。
吐蕃朝廷得到被唐兵押回的悉怛谋，立刻把他千刀万剐处死了。
可怜悉怛谋想简单了，只是李徳裕人品好有啥用？他李徳裕不敢得罪昏君奸臣把持的昏弱朝廷。
悉怛谋满腔赤诚归大唐，只落得白白送了命。
西川监军李践言，感慨朝廷失计失策，气得挥舞着胳膊大喊大叫。
随后李践言奉召入京，担任枢密使，他和文宗交谈起来说：
“吐蕃前后侵占了我国大片国土，大唐版图已被他们侵吞了三分之一！
维州属于战略要地，它的回归，等于给西川一个可攻可守的屏障。
我们自己维州回归了，吐蕃它能有什么脾气？
我们怎么又把维州拱手送给吐蕃？
天下哪有自家的国土回来都不敢要，还又主动送出去的？
这不正让吐蕃看透我们软弱胆小，越发瞧不起我们么？
悉怛谋投奔大唐，本是可以提振国人自信，打击吐蕃气焰的好事。
人家来归顺，我们居然不敢接受，还把他又送给吐蕃，让吐蕃杀害了他。
我们这么软弱，外夷胡虏还有谁敢投奔我国？
这样做只能使吐蕃人高兴，助长他们气焰张狂。
这事朝廷做得荒唐窝囊， 只能让天下百姓人哀叹朝廷软弱无能、感到痛心失望！”
文宗李昂听了分析感到后悔了，痛恨牛僧儒误导了他。
牛僧儒还没彻底坏透，他也羞耻自责，多次请求辞去宰相职务。
李昂外贬他为淮南节度使，召回李德裕回朝当宰相。